Ostatnia w tym roku sesja Rady Miasta odbyła się 20 grudnia 2016 r. w Urzędzie Miasta Ełku. Podczas dzisiejszej sesji Radni jednogłośnie przyjęli budżet na 2017 rok przygotowany i przedłożony przez Prezydenta Tomasza Andrukiewicza. Budżet powstał w oparciu o wnioski mieszkańców, radnych, zapisy strategii rozwoju miasta, potrzeby, a także możliwości finansowe i organizacyjne miasta.

Podczas sesji Prezydent podziękował wszystkim Radnym, a także Skarbnikowi Miasta, Zastępcy Prezydenta, Sekretarzowi oraz wszystkim współpracownikom za pracę nad przygotowaniem budżetu na 2017 r. Jednocześnie Prezydent zadeklarował pełną współpracę z Radą Miasta przy bieżącej realizacji tego budżetu.

Po jednogłośnym przyjęciu i uchwaleniu nowego budżetu, głos zabrał Przewodniczący Komisji Budżetowej i Rozwoju Miasta Ełku Jan Stradczuk, który podziękował Prezydentowi Ełku za współpracę nad budżetem, stwierdzając jednocześnie, że jest to dobry, bezpieczny i prorozwojowy budżet naszego miasta.

W ciągu 10 lat swojej pracy samorządowej Prezydent Ełku Tomasz Andrukiewicz już 11 razy przedkładał Radzie Miasta przygotowany projekt budżetu. Jednak dzisiejsza sesja była wyjątkowa,  ponieważ został przyjęty do realizacji największy budżet w historii Ełku.

Fundusze Unii Europejskiej

Nadchodzący rok będzie kolejnym rokiem realizacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej i innych źródeł. Miasto Ełk przygotowało już wiele projektów, część z nich realizowana będzie jeszcze w 2016 roku, natomiast kolejne wnioski o dofinansowanie będą składane w roku 2017 w ramach konkursów ogłaszanych przez Instytucje Zarządzające programami europejskimi.

Najważniejsze  inwestycje rozpoczynające się w roku 2017

- Miasto to przede wszystkim ludzie i przestrzeń. Chcemy, by inwestycje służyły mieszkańcom i gościom naszego miasta. Zależy nam na tym, by odnawiana przestrzeń była dobrym miejscem do życia i rozwoju, przejawiania aktywności obywatelskiej, społecznej, sportowej i kulturalnej - przyznał Prezydent Tomasz Andrukiewicz.

Na inwestycje w roku 2017 zaplanowano kwotę ok. 63,7 mln zł.

Inwestycje oraz inne działania zapisane w projekcie budżetu miasta powstały w oparciu o wnioski ełczan, zgłaszane w ciągu roku i lat poprzednich, sugestii radnych reprezentujących mieszkańców ze swoich okręgów, strategicznych celów określonych w programach rozwojowych miasta oraz biorąc pod uwagę możliwości finansowe i organizacyjne samorządu Miasta Ełku.

Zarówno finansowa wielkość inwestycji, jak również ich ilość inwestycji pozwala na wyrażenie stwierdzenia, że budżet przyszłego roku jest największym budżetem inwestycyjnym w historii miasta. Posiadając rezerwy i możliwości finansowe, wynikające z pozyskanych i pozyskiwanych bezzwrotnych funduszy Unii Europejskiej, zbierania oszczędności w ciągu ostatnich lat możemy spokojnie inwestować, posiadając jeszcze wolne środki na inwestycje, które mamy w planach do realizacji w latach następnych.

* - inwestycje realizowane dzięki pozyskanemu dofinansowaniu z Unii Europejskiej i innych źródeł

II - inwestycje realizowane w cyklu dwuletnim

1.    *Modernizacja i przebudowa ul. Suwalskiej (1650 m)

2.    *Modernizacja i przebudowa ul. Kolonia  (1057 m)

3.    * II Przebudowa linii komunikacyjnej nr 3 i 5 w celu poprawy transportu publicznego wraz z modernizacją i przebudowa ul. Wojska Polskiego (na odcinku od ul. Kościuszki do ul. Mickiewicza z przebudową skrzyżowania Armii Krajowej – Wojska Polskiego - Zamkowa)

4.    Modernizacja nawierzchni ul. Kochanowskiego (na odcinku od Emilii Plater do ul. Matejki)

5.    Projekt przebudowy ul. Dąbrowskiego wraz z budową tunelu pieszo-rowerowego w istniejącym tunelu kolejowym wraz z budową chodników i ścieżki rowerowej od ul. Mickiewicza – PROJEKT TECHNICZNY

6.    Budowa parkingów przy ul. Okulickiego na os. Konieczki

7.    * II Rozwój turystyki opartej o dziedzictwo naturalne i kulturalne transgranicznych miast Ełku i Kowna – budowa Plaży miejskiej na cyplu os. Jeziorna – I etap

8.    * II Zagospodarowanie brzegu Jeziora Ełckiego na cyplu dla rozwoju turystyki i rekreacji – budowa Plaży miejskiej na cyplu os. Jeziorna – II etap

9.    *Rozbudowa ścieżek rowerowych nad rzeką Ełk wraz z infrastrukturą towarzyszącą na odcinku od mostu na rzece Ełk na ul. Wojska Polskiego do 108 Szpitala Wojskowego oraz w pobliżu Plaży miejskiej na ul. Parkowej z budową miejsc obsługi rowerów i stref rekreacyjnych

10.  Budowa windy w Szkole Podstawowej nr 7 z Oddziałami Integracyjnymi

11.  Zabudowa tarasu w Miejskim Przedszkolu „Słoneczna Ósemka” na os. Konieczki w celu utworzenia nowych pomieszczeń i zwiększenia liczby grup przedszkolnych

12.  Tworzenie infrastruktury do prac animacyjnych dzieci i młodzieży w ramach programu „Mały sport na wielkich osiedlach”:

1.    Budowa boiska wielofunkcyjnego przy ul. Mickiewicza 27-29 / ul. Wawelska

2.    Budowa siłowni zewnętrznych

3.    Rozbudowa skate-parku o część rowerową i workout

13.  *Rozwój transgranicznych inicjatyw społecznych - Przebudowa budynku MOPS

14.  *Teraz czas na zmiany – rewitalizacja i modernizacja 4 podwórek w centrum miasta:

1.    *Teren przy ul. Wojska Polskiego 14, 16, 18

2.    *Teren przy ul. Gdańskiej 30-38 i ul. Gizewiusza 1

3.    *Teren przy ul. Gizewiusza 4-8

4.    *Teren przy ul. Wojska Polskiego 7-9

15.  *Poprawa jakości środowiska miejskiego poprzez zwiększenie terenów zielonych – zagospodarowanie przestrzeni publicznej:

1.    *Budowa parku rekreacyjno-edukacyjnego wraz z wieżą widokową na cyplu przy ul. Pięknej na os. Bogdanowicza

2.    *Budowa skweru rekreacyjno-sportowo-edukacyjnego na terenach komunalnych na os. Grunwaldzkim (etap I)

3.    *Budowa parku rekreacyjnego osiedlowego przy ul. Tuwima (etap I)

4.    *Budowa skweru na ul. Miłosza na os. Tuwima (etap I)

16.  Modernizacja oświetlenia ulicznego na ul. Kościuszki (od ul. Wojska Polskiego do ul. Orzeszkowej)

17.  Modernizacja oświetlenia w ul. Kolejowej (LED)

18.  * II Rewitalizacja i modernizacja ełckich podwórek – zagospodarowanie i rozwój przestrzeni publicznej w Śródmieściu:

1.    *ul. Świackiego „Sępa” 1, ul. Moniuszki 17,19

2.    *ul. Orzeszkowej 15, 17, 19, 21

3.    *ul. Mickiewicza 26, 28, 32

4.    *ul. Mickiewicza 33, 35

5.    *ul. Mickiewicza 27, 29, 31

6.    *ul. Mickiewicza 39

7.    *ul. Chopina 9

8.    *ul. Chopina 19, 21, 23

9.    *ul. Słowackiego 22 a, ul. Kościuszki 1

10.  *10.ul. Wawelska 1-15

11.  *11.ul. Armii Krajowej 38-58

19.  *Rewitalizacja zdegradowanych terenów komunalnych nad rzeką Ełk u zbiegu ul. Wojska Polskiego i Parkowej wraz z budową kładki pieszo-rowerowej w pobliżu mostu na rzece

20.  * II Poprawa efektywności energetycznej budynków publicznych (szkoły i przedszkola)

21.  * Rewitalizacja i zagospodarowanie terenu Ełckiej Kolei Wąskotorowej na potrzeby Muzeum Historycznego w Ełku – etap 1

22.  * Budowa Parku Odkrywców Kolei na terenie Ełckiej Kolei Wąskotorowej

23.  * II Budowa hali sportowej przy Zespole Szkół Sportowych przy ul. Suwalskiej na os. Zatorze

(Pełen wykaz inwestycji: https://www.elk.pl/files/multimedia/files/ce5527e4e6ea66c83dfb2be03d8e1978.pdf)

Rezerwa ogólna, będąca w dyspozycji Prezydenta Miasta Ełku, wynosi 887,8 tys. zł. Finansowane są z niej zazwyczaj nieprzewidziane remonty i przedsięwzięcia, które znalazły się na liście rezerwowej i wprowadzone zostaną do budżetu w trakcie roku.

Pieniądze dla aktywnych

300 tys. zł na inicjatywy lokalne
W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy Ełku mogą ubiegać się o dofinansowanie przedsięwzięć związanych z najbliższym otoczeniem budynku: wykonanie zieleńców, placów zabaw, zakup ławek, koszy, poprawa elewacji itd. Tym narzędziem samorząd miasta chce pobudzać aktywność obywatelską ełczan i włączać w zarządzanie sprawami miasta.

Dotacje na remonty zabytków
Od 2011 r. Prezydent Ełku ogłasza nabór wniosków w ramach konkursu o udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanym do rejestru zabytków położonych w Mieście Ełku. W 2017 roku wielkość kwoty przewidzianej do rozdysponowania w konkursie to 300 tys. zł.

Dotacje na wymianę źródła ciepła

W 2017 zaplanowano kwotę 210 tys. zł  na udzielenie dotacji za wykonaną modernizację systemów grzewczych budynków i lokali, w ramach ochrony środowiska na terenie miasta Ełku.

Dotacje dla organizacji pozarządowych

Jak co roku w budżecie miasta przewidziano środki, z których korzystać mogą ełckie organizacje pozarządowe w ramach otwartego konkursu ofert. W 2017 r. na ten cel zaplanowano kwotę 1,5 mln zł.

System stypendialny
W ramach posiadanych i pozyskanych środków samorząd miasta wspiera aktywnych, zdolnych i kreatywnych ełczan, nie zapominając jednak o uczniach wymagających wsparcia finansowego. To miejski system stypendialny, na który składają się:

• stypendia sportowe i nagrody – 191 tys. zł
• stypendia artystyczne – 30 tys. zł
• stypendia za aktywność społeczną i wyniki w nauce – 32 tys. zł
• stypendia w ramach pomocy materialnej dla uczniów – szacowana łączna kwota to ok 900 tys. zł (20 % z budżetu miasta – 210 tys. zł, reszta kwoty z budżetu państwa).

Dochody miasta
261,5 mln zł, w tym:

• subwencje z budżetu państwa – 56,6 mln zł ,
• udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa (od osób fizycznych i osób prawnych czyli firm) – 39,4 mln zł; będzie to kwota o 5 mln zł większa od wpływów z roku 2016,
• wpływy z podatków i opłat lokalnych (m. in. od nieruchomości, środków transportu, od czynności cywilnoprawnych, opłata targowa ) – 40,8 mln zł, będzie to kwota podobna jak w roku 2016 z uwagi na brak wzrostu podatku.
• sprzedaż nieruchomości – 6 mln zł,
• z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych – 960 tys. zł.

Wydatki miasta
276,45 mln zł, w tym:

1. Wydatki bieżące (edukacja, pomoc społeczna, świadczenia rodzinne, oświetlenie, oczyszczanie miasta, zimowe utrzymanie dróg, komunikacja miejska, utrzymanie komunalnych budynków mieszkalnych, zieleni i inne) – 210,7 mln zł, w tym np.:

• gospodarka odpadami – 7,6 mln zł (2,76%),
• oczyszczanie miasta – 3,1 mln zł (1,12%),
• oświetlenie ulic, placów i dróg – 2,6 mln zł (0,93%),
• oświata i wychowanie – 66,8 mln zł (24,2%)
• ochrona zdrowia – 1,5 mln zł (0,55%),
• pomoc społeczna – 15,7 mln zł (5,67%),
• świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego – 18,7 mln zł (6,78%),
• świadczenia wychowawcze (czyli 500+) – 35,3 mln zł (12,77%),

2. Wydatki inwestycyjne i majątkowe – 65,78 mln zł. Na projekty współfinansowane z Unii Europejskiej i innych źródeł zagranicznych zostanie przeznaczona kwota 56,7 mln zł,

Deficyt

Źródłem pokrycia deficytu budżetowego w wysokości 14,96 mln zł w 2017 r. będzie zaciągnięcie kredytu w wysokości 14 mln zł oraz wolne środki z lat ubiegłych w kwocie 966 tys. zł.  Natomiast po rozliczeniu roku budżetowego 2016 i ustaleniu ostatecznej kwoty wolnych środków, kwota planowanego kredytu może zmniejszyć się.

Przewiduje się, że na koniec 2017 r. dług inwestycyjny wyniesie 26 % dochodów, co stanowi bardzo bezpieczny poziom, dający możliwość realizacji bieżących zadań miasta i stabilny rozwój Ełku – realizację wielu inwestycji oraz programów wspomagających mieszkańców Ełku.

W ostatnich latach miasto zrezygnowało z zaciągania kredytów, by zwiększyć potencjał finansowy na realizację inwestycji w nowej perspektywie finansowej 2014-2020. W związku z opóźnieniem państwa we wdrażaniu funduszy – realizacja wielu inwestycji skumuluje się w latach 2017-2019.